李小宁（长篇连载）

　　10、趁火打劫（五）

　　唐山大地震时由于极度的混乱，造成大量的物资人为流失。多年以后，《唐山大地震》的作者钱钢采访了当时新市区百货商场的负责人苗云颂，当问起该商场“六个民兵一根棍”保卫国家财产的事迹时，她却沉默了许久，“想不起来了……印象不深了。”并客气地斟上茶说“你要了解抗震救灾中的好人好事，可以找……”

　　的确，在那样一个特殊的历史时代，这些带有人性污点的事件当时尽可能地被回避掉，并且以后也不愿再提起。

　　汶川特大地震发生以来，中央和地方各级政府投入大量资金物资，全国各地、社会各界、港澳台同胞以及海外华侨华人踊跃捐献，众多外国政府、国际组织和国际友人积极支援，投入和捐赠的抗震救灾资金物资数量之大、来源之广，历史空前。

　　面对数百亿的资金、物资的管理和使用，社会各界非常关注，中央纪委监察部也高度重视。从5月14日的中央纪委常委会，提出要加强对抗震救灾资金和物品管理、使用情况的监督检查，保证以最快的速度用于受灾群众，对贪污、私分、截留、挪用行为，严惩不贷开始，到5月31日，抗震救灾资金物资监督检查领导小组赶赴灾区检查工作，中央有关部门进行了一系列的工作：

　　5月20日，中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署等五部委联合发出《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》，要求加强对抗震救灾资金物资的监管，确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

　　5月28日，抗震救灾资金物资监管工作汇报会在京召开。贺国强同志就当前加强抗震救灾资金物资监管明确要求重点抓好七项工作。会议指出，中央已成立由中央书记处书记、中央纪委副书记何勇任组长，中央纪委副书记、监察部部长马馼和审计署审计长刘家义任副组长，中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署分管领导为成员的抗震救灾资金物资监督检查领导小组。

　　5月29日，中央纪委监察部又颁布《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，对11类抗震救灾款物管理使用违法违纪行为提出了纪律要求和惩戒措施。中央纪委监察部要求，各级纪检监察机关要把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，切实履行职责，严格监督检查。对违反《规定》的，发现一起，查处一起，严肃处理，决不姑息。

　　5月31日，国务院办公厅公布了《关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》，对加强救灾捐赠款物管理使用的基本原则；规范救灾捐赠款物接收管理，保证捐赠工作有序进行；加强规划引导，合理有效使用救灾捐赠款物；完善统计和信息公开制度，增强救灾捐赠工作透明度；建立部门协调机制，加强对救灾捐赠工作的监督检查等5个方面提出了明确要求。

　　6月23日，监察部部长、国家预防腐败局局长马馼在国新办举行的发布会上介绍介绍抗震救灾资金物资监管情况时表示，截至6月20日，中纪委、监察部和四川、甘肃、陕西等省的纪检监察机关共收到群众举报10804件，但是大多数是求助、政策咨询和工作建议的。反映违法违纪行为的1178件，已查处1007件，其中绝大多数是反映在抗震救灾初期违规搭建帐篷的和食品等物资发放不够规范的。还有的反映干部的行动迟缓、救灾不利。各级纪检监察机关对查实有违纪问题的43个人给予党纪政绩处分，其中撤职以上的重处分有12人。